聚焦重点领域,协同立法合力解决难题 注重建章立制,夯实协同立法发展基石 制定规划计划,锚定协同立法发展方向
卫星瞰京津冀十年新变|携手共建:一个副中心“见证”10年协同之变
新时代中国调研行之看区域
2014年2月,京津冀协同发展上升为国家战略。石晓冬先后深度参与了新版北京城市总体规划、首都功能核心区控规等多项重大规划的编制和实施。“事非经过不知难”。回顾这10年,作为亲历者,石晓冬感慨万千:回过头来看,规划发挥了重要的战略引领作用,特别是北京超前进行减量发展,通过前瞻布局、系统谋划,倒逼发展方式转型。
十年间,三地医疗卫生服务共建共享不断推进,医疗机构之间检查检验结果互认;9300余家定点医疗机构异地就医门诊费用直接结算,区域内异地就医实现“同城化”,让群众享受到更多实惠。
现在从北京沿着京雄城际铁路出发,不到一小时就可以抵达雄安站。从拉近到融合,从相亲到协同,一条京雄城际铁路串起的不只是两座城市,更是频繁的人才交往和机遇。
2023年底,北京城市副中心“三大文化建筑”之一的北京艺术中心“文化粮仓”正式对外开放。北京艺术中心秉承国家大剧院“人民性”办院宗旨,将为来自京津冀三地的观众打造亲民、为民、惠民的艺术殿堂。
正月初三,迎着清晨的第一缕阳光,匆匆乘地铁、换高铁、转汽车,经过一个多小时的辗转,50多岁的医疗专家秦茂权,从北京的家赶赴北京儿童医院保定医院的诊室,接待来自全国各地的患者……作为国家儿童医学中心、首都医科大学附属北京儿童医院干细胞移植科副主任,两年多来,秦茂权奔波在双城之间,带领团队下沉北京儿童医院保定医院,开展干细胞移植治疗,让一批患儿得到及时救治,并推动当地医院的诊疗水平迅速提升。
北京东南方向140多公里外的渤海湾畔,依河临海,一栋栋红砖小楼鳞次栉比。曾经的北塘渔村,如今,已成为天津滨海—中关村科技园。
选好位置、架好相机、调整参数,静候最美天象的到来,然后一次次按下快门……10年来,这样的动作不知重复了多少遍,但每一次仰望璀璨的星辰、捕捉遥远的光影,杨婧还是会感受到极大的兴奋与愉悦。
京津冀“三界碑”是划分北京、天津、河北的界桩。11年前的2013年7月,记者跟随天津电力工人上山巡线时,“发现”了一座当时鲜有人知的“三界碑”——北京平谷区金海湖镇、天津蓟州区下营镇、河北承德市兴隆县在此接壤,但三地发展水平却大为不同。
科创企业落户、商圈建设加速、周边居民增加……十年来,京津城际不断提速扩容、升级焕新,“轨道上的京津冀”让人才流动更加便捷
为进一步发挥生态环境保护在推动京津冀协同发展中的重要作用,提升跨界区域生态环境质量,过去一年,北京各级生态环境综合执法部门积极创新机制,与津、冀两地生态环境部门联防联控联治,为深入打好污染防治攻坚战提供了有力执法支撑。
津兴城际铁路的开通运营,结束了廊坊市永清县、安次区不通高铁的历史,为当地居民提供了更加安全、绿色、高效、舒适的出行方式。近年来,加密的京津冀交通网络让区域内城市“越走越近”,薛晨的经历正是不少居民过上“双城生活”的缩影。
近年来,京津冀三地积极推动文旅产业协同发展,打造“和而不同”的区域“旅游圈”,让文旅资源“活”起来,文旅消费“热”起来。
在天津市东丽区政务服务中心前台,深蓝色牌子上“‘办不成事’反映窗口”几个黄色大字引人注目。窗口后面,值班人员正详细了解企业的诉求。
近年来,河北多地紧抓京津冀协同发展机遇,推动“河北净菜”走进北京的食堂、超市、社区,形成了以净菜加工为核心的现代化全产业链,主要“菜篮子”产品在北京市场占有率均超过四成,既丰富了北京市民的“菜篮子”,又鼓起了河北农民的“钱袋子”。
因为订单需求旺盛,大年初四李明和工友们就复工上岗了。在唐山梦牌瓷业有限公司(以下简称“梦牌瓷业”)第二工厂的卫浴生产线上,李明负责马桶施釉。经过一道道工序后,这些马桶将被搬运机器人统一摆放进成品库中。
变化在更大范围内发生。在雄安新区,北京市以“交钥匙”方式投资建设的雄安宣武医院已经开诊,“京字号”医疗服务落地生根;在京津冀三地,9300余家定点医疗机构实现跨省异地就医门诊费用直接结算,三地全面取消异地就医备案,让群众看病就医更加方便。
2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。这十年,京津冀牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,让资源合理流动和配置,并通过协同创新实现生产力再造。
近年来,依托本地交通区位、地理气候、自然资源、绿色电力等独特优势,张家口市加速推进大数据产业发展,《张家口市大数据产业发展行动计划》提出,将着力构建“一廊四区多园”的大数据产业空间布局和“1+3+9+N”大数据产业发展体系,打造京津冀算力枢纽核心区、京津冀数产协作示范区、全国数字服务产业集聚区、全国绿色低碳创新样板区。
2014年,京津冀协同发展上升为国家战略,这也为河北省的医疗发展带来了历史性发展机遇。2015年5月,北京儿童医院托管保定市儿童医院,这也是京津冀协同发展背景下首家公立医疗机构跨省托管,两家医院在医疗、教学、科研、管理等方面深度合作。
春节前夕,位于河北雄安新区朱各庄产业园内的河北雄安百荟供应链管理有限公司比平常更加忙碌。这家公司主营餐桌、餐椅、茶几等家具的跨境电商业务,经天津港发往美国。“这几天发货量增加了30%,通过天津港出海,快捷高效,能按时交到客户手里。”正在赶一批订单的公司总经理李福金忙得抬不起头。
刷医保卡直接结算报销,医学检查结果互认,医养结合提升医疗水平……京津冀协同发展步入十周年,养老协同是其中的重要一环。十年来,三地基于地缘相近、人缘相亲的便利,持续加强养老资源对接、提升,努力为三地养老协同创造条件,让三地老年人能切身享受到便捷和优质的服务。
京津冀协同发展上升为国家战略十年来,着力构建新发展格局,让资源合理流动和配置,通过协同创新实现生产力再造。十年来,千年古都减量“瘦身”,实现人口控制目标,天津和河北发展更有活力。2023年京津冀地区生产总值合计10.4万亿元,比2013年增长4.2万亿元。
雄安新区设立近七年来,从无到有、从蓝图到实景,一座高水平现代化城市正在拔地而起。在大规模建设的同时,雄安新区注重守护历史文脉,传承弘扬优秀传统文化,让新城市有老场所,群众能“记得住乡愁”。在雄安新区启动区一处核心地块,塔吊和在建大楼附近,一棵上百年的古槐树显得格外抢眼,它“见证”着雄安新区拔节生长。
在面积21.6万平方公里、拥有1亿多人口的京津冀地区,分布着13座地级及以上城市构成的城市群。居民在享受现代工业带来便利生活的同时,也曾忍受着粗放生产造成的环境污染。2014年2月,京津冀协同发展上升为重大国家战略,生态环保成为三大率先突破重点领域之一。
开“新”路、破“新”局、育“新”苗。京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一,有着扎实的创新基础和雄厚的实力。“协同而行”十年来,三地携手打造创新共同体,激发发展新活力。
张健所在的江天数据,是一家成立于2019年的数据服务企业。走在江天数据新投用的数据中心里,运行着的机房里传出轻微的嗡鸣声,监控屏幕上跃动着各个服务器的实时监测情况。“企业如今可以辐射京津冀乃至更大区域的客户。”张健说。
2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。2023年,京津冀地区生产总值为10.4万亿元。
京津冀协同发展十年来,“轨道上的京津冀”加速形成,区域内多节点、网络状的交通运输结构进一步完善。京津冀铁路给老百姓带来了哪些福祉?京津冀协同发展的重点项目,进展如何?记者梳理了一组数据。
从“龙凤呈祥”的北京“两场”,到渤海之滨、燕赵大地的津冀“双翼”,近年来,随着京津冀协同发展战略的实施,京津冀世界级机场群“振翅欲飞”,已初步形成统一管理、差异化发展格局。
天津市南开区老城厢有600多年历史,中铁建交通运营集团有限公司坐落于此。“我们业务重心在京津冀,是协同发展的受益者。”公司发展规划部总经理张建龙说,集团总部位于北京,集团前身在河北石家庄,随着业务延伸,最终落户天津。
从三尺讲台到生产研发前沿,从“开拓”荒地到见证企业“拔节而长”,从“北漂”变身“新天津人”……京津冀协同发展十年间,铁科纵横(天津)科技发展有限公司(以下简称“铁科纵横”)副总经理于军跟跑“轨道上的京津冀”,成为这一国家战略的见证者、参与者和受益者。
近期,京津冀三地聚焦产业链供应链,发布了“六链五群”的产业协同发展新图景:集成电路、电力装备等五个产业集群立足基础,目标指向提高产品市场占有率、关键零部件替代率和区域经济贡献率;氢能、生物医药等六条产业链将推动重点产业链“延”“补”“强”“优”。三地推动建设的京津新一代信息技术产业廊道、京唐秦机器人产业廊道等五条产业廊道也依次亮相。
临近春节,成卫东没买年货,也没顾上给自己的工作室挂灯笼。他这几天一直往码头跑,关注新运行的“智慧零碳”码头管控系统的“一举一动”。
京津冀协同发展战略实施以来,已建设40个京津冀医联体,实现河北省设区市全覆盖。京津冀医学检查检验结果跨区域、跨机构共享互认不断推进。目前,河北312家医疗机构与京津373家医疗机构实现50项检验结果互认,295家医疗机构与京津208家医疗机构实现30项影像检查资料共享,有效减轻了群众看病负担。
通勤人员乘坐定制快巴从河北廊坊出发,1小时到达北京国贸;北京轨道交通线路正向河北延伸,未来河北三河到通州最快9分钟到达;京津冀间路网越织越密,人享其行、物畅其流的美好愿景正成为现实。
春节是服装行业销售旺季。河北省廊坊市充分发挥政府引导、市场运作和企业主体作用,通过“线上+线下”充分互动,在服装产业领域持续开展促消费系列活动,激发消费热情,推动消费市场活力释放。
作为北京非首都功能疏解集中承载地,雄安新区吸引了越来越多怀揣梦想的北京优秀人才,来这里施展才华、贡献才智。三位曾在北京生活工作的雄安建设者,为我们讲述他们在科技、教育、医疗领域各自挥洒青春汗水的奋斗故事,展现雄安新区的新变化、新生活、新挑战。
作为北京非首都功能疏解集中承载地,雄安新区是推动京津冀协同发展的关键区域。设立6年多来,从无到有、从蓝图到实景,雄安新区这座高水平现代化城市正在拔地而起。今年的河北省政府工作报告提出,雄安现代化城市雏形全面显现,承接疏解加力提速。
一眼望三地,两碑阅十年。在北京、天津、河北三省市的两处交界处,在地理上区分不同行政区划的两座石碑,成为京