中国中央数字电视《法制与经济》栏目山西报道:( 白冰)交口乡自强村位于沁源县东北部,距县城27公里,紧邻241国道,属纯农业区。全村共有耕地面积950亩,主要种植玉米、谷子、高梁等农作物,森林4805.68亩。全村125户320人,其中“三类户”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重困难户)5户10人、低保户11户15人、特困户4户5人、残疾户28户29人。村党支部现有党员14人,预备党员4人,设有书记1人(下派干部),支委2人;村委设主任1人、副主任1人、村委委员2人,村民代表6人,配有大学生村干部1名。村民就业以外出务工为主、在村种养殖为辅,有养殖户1户(养羊80只),有规模为10.8千瓦的房顶分布式光伏发电1处。2021年村集体经济收入为3万元。
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,自强村以规范村党群服务中心运行为基础,以健全制度管理为抓手,以发展壮大村级集体经济为目标,因地制宜,创新举措,探索实施了抓重点促落实、抓管理促队伍、抓产业促经济、抓网格促效能,抓创建促乡风的“五抓五促”模式,着力构建共治共享的乡村治理新格局。
抓重点促落实,寻求党建工作新突破
自强村紧扣环境、功能、服务“三个提升”,坚持规范工作流程、基本运行保障、常态活动开展、长效管理机制的建设标准,提供便民服务、办公议事、党群活动等基本功能,提升村党群服务中心整体建设水平。一是以阵地建设为重要抓手。对党群服务中心进行了维修扩建,增设了党务工作室、档案室、便民服务站等,重新设置了三务公开栏、文化宣传栏,实现基层党支部组织活动场所规范化;二是持续开展好党员学习教育。投资20余万元新建廉政文化广场,充分利用主题党日、农民小夜校、新时代文明实践等活动,确保党员群众经常性参加学习活动;三是“三会一课”形式灵活。将单一的学习方式转变为观看专题影片、集体讨论、实践活动、邀请专人讲课等多种形式,全面延伸学习课堂,丰富学习载体,确保学有所获。
抓管理促队伍,集聚党员干部新动能
“提衣提领子、牵牛牵鼻子”。加强乡村治理,必须抓牢抓好党员干部队伍建设。一是加强村两委班子队伍建设。结合工作实际,调整细化了两委班子分工,坚持重大事项民主决策和集体决议,严格执行四议两公开,充分调动党员干部工作的积极性和主动性,营造了团结、高效、务实的工作氛围,同时注重将村里有学历、有思想的年轻人培养为村后备干部。二是落实党员积分制管理。按照“围绕中心、服务大局,分类指导、逐层推进,动态管理、注重实效,贴近实际、民主公开”的思路,遵循“分类积分、量化考核,标杆引导、奖优罚劣”的原则,实行基础分与清零事项相结合、正向积分和负向积分相结合、党员自评与支部把关相结合的考评办法,对14名党员实施积分化管理,使党员日常管理工作更加精细化、规范化和科学化,引导党员积极主动发挥先锋模范作用。三是完善管理制度体系。修订一约四会、三务公开、三资管理等10余项制度,厘清村党支部、村委和村干部职责权限,实施小微权力清单制度,明确村重大决策、发展党员、“三资”管理等权责事项,将集体资产资源处理、三务公开、低保五保等具体工作纳入事项清单,绘制流程图,确定责任主体、操作流程、运行过程,切实将村小微权力清单化、流程化,确保各项工作规范运行,确保村干部按制度办事。
抓产业促经济,取得集体经济新进展
为增加村集体收入、带动群众致富,村党支部充分发挥战斗堡垒作用,积极建立“支部+党员+合作社+农户”的党建引领产业化发展模式,发动党员农户入股村集体经济合作社发展香菇种植产业,投资61万元(其中党员农户入股10.5万元,选派干部的7万元启动经费)建成面积2400平方米大棚10座,300立方的冷库1座,每个大棚可容6000棒菌棒,每棒可产1.5斤菇,预计年产值50万元,解决劳动力20余人,实现“输血”向“造血”的转变。
抓网格促效能,收获基层治理新成效
按照“距离相近、便于管理”的原则,自强村以7个村民小组为基础,将全村设置为7个网格单元,让喜欢干事,勇于担当的党员担任网格单元负责人,把党小组建在网格上,让每名党员和村民代表包联5至7户群众,充分发挥网格优势,真正了解掌握群众的“急难愁盼”。一是关注安全。自强村依山傍水,仅有的进村路恰好处于241国道坡陡弯急的地方,仅2021年以来,该进村路口已发生8起交通事故,造成伤亡4人、房屋建筑损坏8处。针对村民出行安全问题,村两委干部听民声察民情,学政策想办法,与乡村两级召开专题会议4次,制定进村路改移方案,并发放村民告知书70余份,广泛征求意见争取村民的理解和支持,及时将情况报请县委、县政府争取扶持帮助,落实资金59.6万元,完成进村路南移,彻底解决了村民出行的安全问题。二是关注民生。面对三个自然村自来水管网老化、水质不佳的问题,争取资金130万元,新建50立方米蓄水池1个、350米深井1口、改造自来水管网2200米,同时利用自来水管网改造契机,铺设污水管1200米,对村主干道污水管网进行改造,彻底解决了农户院落雨水倒灌的问题。三是关注民忧。在进村路南移项目和自来水管网、污水管道改造项目中,由于涉及征地、选址等问题,难免出现部分群众不理解,甚至抵触的现象。村两委干部打好提前量,认真研判推进中可能遇到的情况,分析群众关心什么,担心什么,希望什么,充分尊重群众意愿,积极采纳合理建议、回应合理诉求,不合理或无法满足的诉求解释到位,把工作做到群众心坎上,把好事做好做到位,有力保障了项目的顺利推进,与此同时,也密切了党群关系和干群关系,让群众对基层党组织和支村两委干部更加信任。
抓创建促乡风,迈上乡村振兴新台阶
建立乡风文明理事会,培育新风正气。采取群众推选代表的方式,建立禁赌禁毒会、村民议事会、道德评议会、红白理事会,对铺张浪费等陋习进行制约,对歪风邪风进行制止,倡导文明乡风。争“星”建“家”,强化群众的进取意识,依托道德评议会,对村民参加精神文明活动情况适时量化打分,开展“十星级文明户”评选活动,评选星级文明户30户,“星级文明户”家庭成员在入党、就医、救助、务工等方面可以优先考虑,进一步引导了村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的文明风尚,有力提升群众积极向上的内在动力。
今后,自强村将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步引导全村党员干部牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,解决群众急难愁盼问题,围绕县乡中心工作集中发力,展现新时代自强村党员干部的精气神。
编辑:郭鸿雁
审核:李旭平 白冰