“像整治村庄私搭乱拉网线、电话线等任务,市直有关职能部门负有主管责任,不能单纯拿属地责任说事。”作为山东省青岛市纠治形式主义官僚主义问题“监测点”负责人,胶州市阜安街道纪工委书记崔征在研究上级下达给镇(街道)的人居环境整治督查内容时提出。
根据日前青岛市纪委监委印发的《关于建立纠治形式主义官僚主义问题“监测点”机制的工作方案》,崔征和同事们每天都会梳理当天收到的通知、要求、文件等材料,进行分析研判。工作方案紧盯省委、市委部署的33项形式主义官僚主义突出问题整治重点,着重监测收集“权力观、政绩观、事业观错位导致传达学习、贯彻落实党中央决策部署不力”等6个方面问题,通过选取设立“监测点”,自下而上摸问题、自上而下抓整治,着力把表现在基层、根子在上级的形式主义官僚主义问题找出来、解决好,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。
为增加监测针对性,该市纪委监委从全市不同地区、领域、层级选取了覆盖面广、类型多样、代表性强的80个“监测点”。“党委政府督查考核、经济发展、民生保障、城市治理、舆论监督等部门(单位)是设定‘监测点’的重点区域。”该市纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍,全市设在市直部门(单位)所属下级单位“监测点”20个,设在市直企业、功能区所属下级单位“监测点”10个,设在区(市)直部门(单位)及镇(街道)“监测点”50个。
“社区干部加入的微信工作群最多的有四十多个,每天不停地接收各个群的消息。”“有的街道科室把工作简单摊派给社区,对社区困难缺乏考虑和指导。”……5月13日,市北区水清沟街道金沙路社区举行了一场别开生面的基层减负“吐槽”会。发言的社区干部直言不讳、不留情面,“吐槽”会现场就收到意见建议40余条。会后,该街道纪工委督促街道党工委开展“指尖上的形式主义”专项整治,注销临时性、阶段性微信工作群10余个。
倾听基层“吐槽”是“监测点”的重要职能。该市纪委监委相关监督检查室、派驻纪检监察组、区(市)纪委监委加强与“监测点”沟通联动,通过一线走访、个别谈话、专题调研、问卷调查、匿名评议等方式,主动征集问题,深入听取基层“吐槽”和意见建议。同时,加强对各“监测点”反映问题的分办督办,健全台账、限期办结、按期销号。
“我们还加强对各‘监测点’反映问题的梳理汇总和分析研判,注重透视问题背后的政策性障碍和体制性梗阻,综合运用监督建议、纪检监察建议等手段,督促职能部门建章立制、堵塞漏洞,针对面上问题推动自上而下优化流程。”青岛市纪委常务副书记、监委副主任王锦妹介绍,该市纪委监委还坚持把“监测点”机制和信访受理、舆情监测、日常监督、审查调查、巡察监督以及各类专项监督检查统筹推进,及时从职能部门履职过程中发现问题,提升工作质效。
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